浅谈农机购置补贴政策综合效应,洱源县不断提升农机装备拓展服务领域

By admin in 农业 on 2019年11月6日

近几年,洱源县将坚持以科学发展观统领农业机械化工作的全局,紧紧抓住国家农机购置补贴的发展机遇,认真落实农业机械化发展的各项扶持政策,先后投入国家财政补贴资金4956多万元,激励购机农民投入资金5000多万元,加大了先进适用农机技术和农机具的引进和推广应用力度,全县农业机械总动力在2003年144970千瓦发展到2014年的205693.79千瓦,增长1.42倍;农机作业面积在2003年14.7万亩发展到2014年的81万亩,增长5.51倍;农机经营总收入达9337.75万元,创历史新高。

近几年来,随着农机科技的推广运用和适用先进新机具的不断引进,青海省平安县农机化技术的应用服务领域不断拓宽,节能、节本作业水平有了很大提高。

农业机械购置补贴是党中央国务院“两减免、三补贴”
支农惠农政策中的重要一项,体现了国家支持农业机械化发展,加快农业机械化进程的政策扶持和发展导向。实施农机购置补贴政策,极大地调动了农民发展农业机械化的积极性,加速了农机化新技术的推广应用,改善了农机装备结构,拉动了农机工业的发展,推进了农机服务产业化进程,促进了农业机械化、农业和农村经济的可持续发展。落实好农机购置补贴政策,是实现农业节本增效、农民增收的需要。同时也是推进新农村建设、构建和谐社会,真正实现“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”的需要。实施农机购置补贴,受益的是农民,提高的是农机社会化服务水平,推动的是农业科技进步,增强的是农业综合生产能力,发展的是农村市场经济,实现的是农业增效,增加的是农民收入,促进的是农业发展。

提升农业机械化装备,洱源县从2007年开始连续保持享受国家购机补贴政策,不断增加补贴资金比例,扩大补贴农机具范围,切实加强补贴资金的监督和对享受补贴农机具的管理,搞好售后服务,促进增强农民群众购买农机具能力,全县农机化装备总量大幅度增长,结构不断优化,到2014年底,拥有大中型拖拉机3675台、小型拖拉机2353台、耕整机10061台、排灌机械541台、机动喷雾机116台、联合收割机81台、脱粒机械2434台、农产品初加工机械1517台、畜牧机械750台、农用运输车91台、水稻插秧机6台、太阳能杀虫灯、微型保鲜冷库等新型农机化装备实现了零的突破。

一、农机拥有量持续增长,机具结构进一步得到调整,农机节能降耗初见成效

一、调动农民购机积极性,拉动农村消费市场
2004年我省开始农机购置补贴专项实施工作,今年已是第四年了。四年来,全省共组织实施农机购置补贴资金13730万元,其中,中央财政下达农机购置补贴资金7800万元,省级财政安排农机购置补贴资金3330万元,市、县两级财政投入农机购置补贴资金2600万元,直接受益农户达45000余户,拉动农民群众投入购置农机资金近1.1亿元,共补贴农机具48500台,激发了农民的购机热情,促进了农机化发展。
在购机补贴政策的推动下,农机销售呈现出持续火爆的局面,整个农机市场启动早,淡季不淡,旺季更旺,大中型、高性能动力机械、优势农产品生产机械需求强劲。特别是今年,在中央、省、市、县等多重资金累加补贴政策的驱动下,农民购机积极性空前高涨,出乎预料,但由于受补贴指标限制,只能满足部分农民的购机愿望。据调查,2007年陕西省有18100余户农民提出购机申请,而中省农机购置补贴资金只能满足已报名农民购机需求的50~60%。如西安市9区县报名购机户为646户,
实际购机享受补贴户仅有352户,占报名购机户54.5%,其中,周至县报名享受国家购机补贴农民120户,实际购机享受补贴户占报名户的43.3%;咸阳市13县区购机报名户为2088户,实际购机享受补贴户占报名户的48%。礼泉县是我省果业基地县,果农购买果园机械积极性高涨,报名购机户达580户,而真正享受中省农机购机补贴政策的仅占51%;另据了解,大量群众短期内因无法解决购机资金,并未报名,待筹到款,补贴资金计划早已完成。
通过农机购置补贴政策的导向作用,激发了农民和农机服务组织购买农业机械的积极性,拉动了农村消费市场对农业机械的需求,优化了农机产品结构,形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制,提高了优势产品的竞争力,也极大地带动了农机工业发展和科技进步。

拓展农机服务领域,洱源县结合农业机械化新技术的推广应用,围绕农民增收,切实抓好农机作业服务,在农作物的关键农时季节,大力组织开展农机社会化服务,努力拓宽农业机械的使用范围,农机作业水平稳步提升,作业领域逐步扩大,全县拥有农机化作业服务组织及农机户9723户,乡村农机从业人员达11387人,2014年,机耕面积达32.5万亩、机播面积达3.4万亩、机电灌溉面积达15.11万亩、机收面积达10.3万亩、机械植保面积达18.7万亩,农业机械化已逐步成为推动洱源农业发展的重要手段。

平安县农业机械原值达到3823万元,净值1824万元,农业机械总动力达70469千瓦,拥有拖拉机4723台,其中小型拖拉机4667台。今年新增拖拉机81台,增长7.8%,拥有拖拉机驾驶员3279人,全县农用排灌动力机械达到127台,农副产品加工机械477台。

二、有效增加农机总量,优化农机装备结构
购机补贴政策实施四年来,全省农机原值达到94.6亿元,增长40.4%;农机总动力达到1519.7万千瓦,增长20.7%;拖拉机拥有量达到21.7万台;玉米联合收获机械新增188台;适应农业结构调整和发展优势农产品需要的果园耕作、保护性耕作机械、新型秸秆饲草加工机械新增1.35万台,增速明显加快。
随着现代化集约型农业生产发展,促使大型高性能动力机械快速增长。据统计,2007年,60马力以上大型拖拉机购买量占补贴动力机械的38%,80马力以上拖拉机补贴资金占补贴动力机械的41%;秸秆综合利用机械购买量占补贴农具的56%;优势农产品生产机械需求强劲,如:果园作业机械购买量占其它补贴农机具的34%;西安、咸阳、榆林等市还利用市、县级补贴资金,对保护性耕作机械、秸秆综合利用、设施农业及果园机械进行重点补贴,有效地提高了农机装备总量,促进了农机结构的进一步优化。农机购置补贴政策的实施,引导农民购置、使用适应农业结构调整和发展我省优势农产品需要的果园耕作、保护性耕作、秸秆综合利用机械等,加快了农机新技术、新机具的推广,增加了农机装备总量,优化了农机装备结构,提升了农机化水平和农业现代化水平。

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